枣庄：“转方式、调结构”的一个典范

枣庄是一个以煤炭资源兴起但已面临资源枯竭威胁的城市，如何转型，尤其是如何与科学发展要求的方向相一致进行持续发展，是一个很具有挑战性的难题。面对挑战，枣庄给出了一个漂亮的答案，几近完美的回答了这个问题，成为“转方式、调结构“的典范。

一是突破口选择准确。大力发展服务业已经成为“转方式、调结构”的共识，但是要准确选择突破口却是难题。枣庄在煤炭资源日益枯竭的同时，认真审视自身禀赋，充分放大和挖掘历史文化和地理资源，科学论证的前提下精心选择以“台儿庄”为发展文化旅游业的突破口。这个突破口不仅能够凝聚、聚焦分散的文化、旅游资源，而且能够凝练、传承枣庄的历史精神，形成了一个强有力的核心，从而水到渠成的有效带动了枣庄文化旅游产业的发展。并且以文化资源为基础的文化旅游产业是可持续发展的产业，将彻底改变资源枯竭的威胁。

二是政府作用科学。一个市场和产业要从无到有、从小到大仅仅依靠渐进发展是远远不够的，但是政府又不能事无巨细完全包揽，科学发挥政府的作用、明晰政府作用的边界是其中关键。在旅游市场的启动上，枣庄政府科学的发挥了作用，并且是主导作用。突破口选择、科学规划、市场推介、基础设施建设等市场启动时期的主要工作都是政府在强力推动。今后在市场的维护、管理上政府将依然发挥主导作用，在市场运作上政府已经明确表示将逐步退出。枣庄政府的行为表现充分说明他们对于政府的责任有着清晰的认识、科学的定位。

三是形成了多赢的结果。突破口选择准确、政府定位科学，枣庄的文化旅游产业日趋繁荣，初步形成了多赢局面。进入企业越来越多，企业投资收益看涨，投资热情高涨；从业居民人数不断增加，收入不断上升；政府地方财政收入同步提高。企业、居民、政府三方收益不断上升形成良性循环，自我发展能力持续提高。

四未来：

亮

严

厚

1、您对我市目前的旅游现状和由此掀起的这股投资热潮怎么看待？能让枣庄这座资源枯竭型城市在转方式调结构的关键期精彩蝶变吗？（谈文化旅游在城市转型中的地位和作用）

2、在“枣庄实践”中，“二日游”是不可或缺的主要内容。市政府给各区市政府和市直部门分派了任务以后，那些平时与旅游并不沾边的部门都争先恐后当起了枣庄旅游的宣传员。有老百姓开玩笑地说，这些部门都不务正业了。怎么看待这个颇具政府行政色彩的“二日游”模式？（为什么要政府主导）

3、在“枣庄实践”中，第一位的是政府培育市场，也就是政府做“推手”、发挥主导作用。按照年初《政府工作报告》的要求，今年要加快由政府推动向市场运作过渡。三年之后，“二日游”模式就宣告结束，枣庄旅游回归市场本位。您如何看待政府的退出？

4、少了政府的扶持，枣庄旅游如何面对未来的挑战？如何在城市转型中担当重任？